Mit einer symbolischen Aktion in Berlin fordern ver.di und 24 Wirtschaftsverbände ein Ende der pauschalen Personalkürzungen bei der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung. Foto: BÖB/ver.di.
Während der Bund mehr Großraum- und Schwertransporte auf die Wasserstraße verlagern will, drohen der zuständigen Verwaltung weitere Stellenkürzungen. Unmittelbar vor den entscheidenden Haushaltsberatungen hält GDWS-Präsidentin Anke Leue an den Zielen fest – kündigt aber eine Überprüfung und Priorisierung der Aufgaben an.
Am Donnerstag, 12. November 2026, steht im Haushaltsausschuss des Bundestages die Bereinigungssitzung zum Bundeshaushalt 2027 an. Dabei geht es auch um die Frage, welche personellen Ressourcen der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes (WSV) künftig zur Verfügung stehen.
Die Ausgangslage ist angespannt. Deutschlands Wasserstraßen benötigen erhebliche Investitionen in ihre Infrastruktur. Zugleich soll die Verwaltung Personal einsparen. Nach Einschätzung der Initiative System Wasserstraße (ISW) könnten dadurch bis 2030 rund 1.000 weitere Stellen wegfallen.
Für die Binnenschifffahrt und die Hafenwirtschaft geht es dabei um weit mehr als Verwaltungsstrukturen. Es geht um die Verlässlichkeit eines Verkehrsträgers, auf den auch die Schwerlast- und Projektlogistik angewiesen ist.
Eine marode Spundwand als Warnsignal
Am 3. November überreichten ver.di und die aus 24 Wirtschaftsverbänden bestehende Initiative System Wasserstraße in Berlin Teile einer beschädigten Spundwand an die Haushaltspolitiker Florian Oßner (CDU/CSU) und Uwe Schmidt (SPD).
Die ungewöhnliche Aktion sollte auf den Sanierungsbedarf der Wasserstraßeninfrastruktur und die Folgen weiterer Personaleinsparungen aufmerksam machen.
Die Forderung der Verbände ist eindeutig: Die WSV soll vom pauschalen Stellenabbau in der Bundesverwaltung ausgenommen werden.
Nach dem Regierungsentwurf für den Haushalt 2027 sollen die Bundesbehörden Stellen in einem finanziellen Umfang einsparen, der grundsätzlich zwei Prozent entspricht. Für verschiedene Behörden sind Ausnahmen vorgesehen.
Die Initiative warnt davor, dass weitere Kürzungen die Leistungsfähigkeit der Wasserstraßen unmittelbar beeinträchtigen könnten. Zu den befürchteten Folgen zählen eingeschränkte Schleusenbetriebszeiten, Verzögerungen bei Instandhaltungsmaßnahmen und zusätzliche Engpässe bei der Verwaltung.
Foto: BÖB/ver.di.
Im Juli noch die Perspektive: Mehr Schwertransporte aufs Wasser
Wie eng die aktuelle Diskussion mit der Schwerlastlogistik verbunden ist, zeigte bereits eine Fachveranstaltung des Vereins für europäische Binnenschifffahrt und Wasserstraßen (VBW) am 8. Juli 2026 in Duisburg.
Dort stellte GDWS-Präsidentin Anke Leue gemeinsam mit Meike Eilts, Unterabteilungsleiterin Reviermanagement bei der GDWS, Maßnahmen vor, die Großraum- und Schwertransporte auf der Wasserstraße erleichtern sollen.
Im Mittelpunkt standen unter anderem GST-Mikrokorridore, vereinfachte Genehmigungsverfahren, eine bessere Abstimmung mit der Autobahn GmbH und VEMAGS sowie die geplante Bündelung bestimmter Aufgaben in Kompetenzzentren.
Auch ein digitales Transparenzportal, das Informationen über Wasserstraßen, Umschlagstellen und mögliche Transportwege zusammenführen könnte, gehörte zu den vorgestellten Perspektiven.
Die Überlegung dahinter ist nachvollziehbar: Während zahlreiche Straßenbrücken für schwere Transporte nur eingeschränkt oder überhaupt nicht mehr nutzbar sind, bietet die Wasserstraße zusätzliche Transportmöglichkeiten.
Allerdings: Ein grundsätzlich verfügbarer Wasserweg allein genügt nicht. Schleusen müssen funktionieren, Fahrwasser befahrbar bleiben und geeignete Umschlagstellen erreichbar sein.
Anke Leue: Ziele bleiben bestehen
Auf Anfrage des SLT-Magazins hat GDWS-Präsidentin Anke Leue am 11. November ausdrücklich bestätigt, dass die im Juli in Duisburg vorgestellten Ziele weiterhin gelten.
„Die am 08. Juli 2026 getätigten Aussagen in Duisburg haben nach wie vor Bestand: Unser Ziel ist weiterhin die Wasserstraßen zu stärken und GST vermehrt auf die Wasserstraße zu holen. Wir wollen die Wasserstraßen und Schifffahrt fit für die Zukunft machen.“
Gleichzeitig machte Leue deutlich, dass die GDWS als Teil der Bundesverkehrsverwaltung an die politischen und haushaltsrechtlichen Vorgaben gebunden sei:
„Selbstredend sind wir als Teil der Bundesverkehrsverwaltung an die Vorgaben des Koalitionsvertrages der die Bundesregierung tragenden Parteien gebunden und halten die vom Haushaltsgesetzgeber vorgegebenen Einsparquoten konsequent ein.“
Entscheidend ist deshalb ihre anschließende Aussage:
„Diese Einhaltung muss einhergehen mit einer Überprüfung und Priorisierung unserer Aufgaben.“
Die GDWS befinde sich dazu bereits in einem internen Prüfprozess. Welche Aufgaben künftig Vorrang erhalten und welche Vorhaben möglicherweise zurückgestellt werden müssen, geht aus der Stellungnahme nicht hervor.
Soweit die offizielle Stellungnahme.
Wer Anke Leue bei ihrem Vortrag im Juli in Duisburg erlebt hat, konnte eine engagierte GDWS-Präsidentin kennenlernen, die die Möglichkeiten der Wasserstraße ebenso klar aufzeigte wie die Herausforderungen für die Schwerlastlogistik.
An fachlichen Vorstellungen und konkreten Ansätzen mangelt es offensichtlich nicht. Doch deren Umsetzung benötigt Personal, funktionierende Verwaltungsstrukturen und eine leistungsfähige Infrastruktur. Genau hier liegt der Widerspruch: Der Bund möchte mehr Verkehr auf die Wasserstraße verlagern, während die zuständige Verwaltung gleichzeitig mit weniger Personal auskommen soll.
Was bedeutet das für die Schwerlastlogistik?
Gerade für Großraum- und Schwertransporte ist die Zuverlässigkeit der Infrastruktur entscheidend.
Ein Binnenschiff kann schwere oder großvolumige Ladungen aufnehmen, die auf der Straße nur mit erheblichem Aufwand bewegt werden können. Bei kombinierten Transporten müssen allerdings sämtliche Abschnitte ineinandergreifen: Straßenvorlauf, Umschlag, Wassertransport und anschließende Weiterbeförderung. Eine gesperrte Schleuse oder eine längerfristig nicht verfügbare Wasserstraßenverbindung kann deshalb die Planung einer gesamten Transportkette beeinflussen.
Welche konkreten Auswirkungen die vorgesehenen Personaleinsparungen auf einzelne Anlagen und Transportkorridore haben werden, ist derzeit offen. Die Warnungen der Verbände beschreiben Risiken, keine bereits beschlossenen Betriebseinschränkungen.
Dennoch stellt sich eine grundsätzliche Frage: Wie soll die Verlagerung zusätzlicher Schwertransporte auf die Wasserstraße gelingen, wenn gleichzeitig die personellen Voraussetzungen für Betrieb, Unterhaltung und Weiterentwicklung der Infrastruktur unter Druck geraten?
Die Haushaltsentscheidung wird zum Prüfstein
Der Haushaltsausschuss hat den Verkehrsetat für 2027 bereits Anfang November vorläufig beraten. In der für den 12. November angesetzten Bereinigungssitzung können jedoch erneut Änderungen an einzelnen Haushaltsplänen vorgenommen werden.
Ob die Forderung der Wirtschaftsverbände nach einer Ausnahme vom pauschalen Stellenabbau berücksichtigt wird, bleibt abzuwarten. Für die WSV geht es um die personellen Voraussetzungen ihrer Arbeit. Für Binnenschifffahrt, Häfen und Transportwirtschaft geht es um Planungssicherheit.
Und für die Schwerlastlogistik stellt sich eine Frage, die über den aktuellen Haushalt hinausreicht:
Wenn künftig mehr schwere Ladungen auf dem Wasser transportiert werden sollen – wer sorgt dafür, dass die Wasserstraßen dauerhaft leistungsfähig bleiben?
Stand: 11. November 2026, vor der Bereinigungssitzung des Haushaltsausschusses.
Zum Weiterlesen im Lexikon
- Schleuse – Wasserstände ausgleichen und Schiffe sicher passieren lassen
- Schiffshebewerk – Wenn Schiffe mit dem Aufzug fahren
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